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济工网助力劳务实名制发展

日期: 2016-09-20
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 建筑企业为什么要格外重视劳务实名制管理”

建筑企业是劳务纠纷的重灾区,每年春节前,各地几乎都会出现建筑工地农民工讨薪的上访事件。这是由建筑业层层分包的生产关系决定的,农民工灵活、不稳定的工作方式也是纠纷多发的原因之一。分析历年来建筑企业劳务纠纷的案例, 我们发现,问题集中于三个方面:

劳资双方对雇佣关系的认定有出入

 

建筑农民工流动性较高,用工企业与每位劳动者签订劳动合同存在一定的现实困难。但由于没有合同,发生纠纷时,我们无从辨别,到底是用工单位赖账,还是工人恶意敲诈。

 

劳资双方对工作数量和质量有异议

 施工过程中,一般是由班组长或者包工头记录工时或者工作量,因在记录过程中缺乏监督,难免会出现疏忽、遗失或者恶意篡改。也存在个别劳动者恶意夸大劳动时间和工作量,以此为借口索要劳动报酬、往返路费等的情况。

劳资双方由于中间环节造成的工资发放争议

总包支付了工资款,而工人没有收到,通常是因为包工头挪用了工资款,有些甚至是包工头恶意卷款跑路造成的。总包单位缺乏对包工头的监督,也为自身带来了损失。

解决以上问题,要在“合同签订”环节确保人与合同的对应;要在“签到考勤”环节确保签到者与签到记录的对应,并得到双方的认可;在“工资发放”环节,要确保收款人与实际工作者的对应。而这些,就是劳务实名管理的核心所在。在建筑行业实行实名制管理既是政府主管部门的要求,也符合建筑企业自身规避风险的要求。

 “ 互联网+实名制管理如何实现    

      在多年的探索和实践中,建筑企业已经摸索出了一套行之有效的实名制管理手段。以中建集团的实名管理制度为例,从组织机构设置、工人进场流程、考勤流程、工资发放流程,到报表体系、考核体系进行了详尽的规定。严格执行这些规定,一定能够有效避免以上纠纷。但建筑企业如此庞大、项目地域如此分散的情况下,规定真的能够严格执行吗?此外,技术日益进步的今天,复杂的流程所耗费的大量人力、物力是否有精简的空间?都值得我们仔细思考。

农民工进场流程(合同签订)

      传统的实名制进场流程(以中建为例):分包单位招募到工人后,带抵现场,由总包劳务专员收集和统计工人信息,上报花名册,办理IC卡。工人与分包单位签署劳动合同和班组承包协议,交总包备案。

     以上流程可商榷的几个问题:1)为保证工程进度,工人进场流程有一定的时滞(手续办理完成以7天为管理底线),但工人流动频繁,有的时候还没到7天就离开工地了,造成管理的混乱或人力的浪费。流程能不能缩短?能不能更及时?2)工人与分包单位签署的合同交总包备案,或三方签署合同,形成了大量的纸质材料,保管、查阅都很麻烦。能否更加简便?

      济工网对以上问题的处理方案:分包单位招募工人后,用手机扫描工人的身份证,生成雇佣关系。付费用户还可以在线签订劳务合同并在线上保管。总包可以在线查阅分包单位雇佣工人的情况。工人到达现场后,门禁自动识别工人身份证,自助绑定IC卡或由劳务专员凭线上雇佣记录给工人发卡。

考勤流程

      传统的实名制考勤流程(以中建为例):为了确保考勤的有效性,要求以门禁系统考勤和劳务企业劳务管理人员考勤相结合,劳务管理人员根据签到记录和点名情况综合考虑,制定出工人考勤报表,每周至少一次将考勤记录让劳务作业人员签认,并交总包备案。

   这里面的问题是:

      1)门禁的考勤数据一周才能导出一次,费力且不及时。

      2)人工考勤通常由分包单位的现场管理人员向总包的劳务管理人员提供,难免会出现错漏甚至作弊。如果由总包的劳务人员直接记录,则造成双方人员的重复劳动。

   济工网的解决方案:考勤机的信息实时上传云端,分包单位和总包均可实时查看签到记录,便于掌握工程进度。系统直接生成报表,省去层层上报、合并报表的重复性劳动。工人可以在微信端查询、确认签到记录,没有智能手机的工人可以在工地固定安装的触屏处确认记录,防止双方对工作数量、质量的不同认知。

工资发放

      传统的实名制工资发放流程(以中建为例):要求分包队伍向工人支付工资时,总包人员必须监督,并保留影像资料。分包队伍按月向总包提交经劳务作业人员本人签字认可的工资发放表,总包对其审核,并留存备案。

        这种方式需要耗费大量人力,除了分包的管理人员以外,总包劳务管理人员和财务也需要介入。

    济工网的解决方案:济工网和银行等支付机构充当了第三方监督者的角色,工人的账号在注册时已经过实名验证,分包单位在线支付工资款时,工人的收款记录由系统提供。

      对管理没有中建集团那么完善的企业而言,使用在线支付直接给工人打款,还可以避免分包挪用工资款的情况,做到专款专用。

组织保障

      传统的实名制管理需要配备的组织(以中建为例):中建系统每个公司、分公司都设置劳务管理中心,每个项目部设置劳务管理机构,除项目经理、分管劳务的副职以外,还必须设置专门的劳务专员(项目部使用劳务分包企业人员500人以上,必须设置专职劳务管理员1-4名;500人以下100人以上,必须设置至少1名专职劳务管理员)。

      项目经理、分公司要对劳务实名管理的情况进行以周、月、季度为周期的定期检查和不定期抽查。检查资料内容的真实性、完整性、合法性。

      即使投入了这样大的人力,总包对于工人实名制的监督仍然有时间差,常常出现检查之前集中补录、数据作假的情况。

       而使用如济工网,第一能保证数据的实时性,第二难以作弊。对真实性的抽查也可以远程调用照片完成,大大降低的人力和管理成本。

以上,实名制势在必行。有麻烦的线下方式,也有相对简单的线上方式。我们常常陷入既定的思考模式,满足于现有的效果,而不去想是否还有更好的办法。如此这般,才渐渐的和互联网的大潮相脱节。建筑行业决不是一个固步自封行业,建筑从业者和互联网从业者都在努力的让这个复杂的系统变得更加简单方便。而我们最便捷的办法,就是跟上他们的步伐,不辜负这个锐意进取的时代。

 

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